新冠肺炎疫情發(fā)生以來，財政部門積極發(fā)揮職能作用，加強經費保障，截至目前，各級財政安排疫情防控資金已超千億元。我國還通過減稅降費、貸款貼息、援企穩(wěn)崗等措施，對沖疫情對經濟平穩(wěn)運行帶來的負面影響。下一步，積極的財政政策將更加積極有為，加大宏觀政策逆周期調節(jié)力度，助力統(tǒng)籌推進疫情防控和經濟社會發(fā)展。

提供有力經費保障

打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)，資金投入是重要保障。“當前疫情防控任務非常艱巨，絕不能因為經費問題延誤醫(yī)療救治和疫情防控。”財政部部長劉昆表示。

疫情發(fā)生后，財政部門切實保障疫情防控經費，截至3月4日，各級財政共安排疫情防控資金1104.8億元，已經使用714.3億元。

患者就醫(yī)費用得到有效保障。政策明確，對確診患者個人負擔費用實行財政兜底，中央財政補助60%；對疑似患者，由就醫(yī)地制定財政補助政策，中央財政視情況給予適當補助。

著力改善醫(yī)務人員工作生活條件。各級財政加大用于醫(yī)療設備和防護物資購置、支持改善醫(yī)療衛(wèi)生機構設施條件的支出力度。

國家還對醫(yī)務人員臨時性工作補助給予專門支持。對參加一線疫情防控的醫(yī)務和防疫工作者，按照風險程度等，分別給予每人每天300元、200元補助，資金由中央財政負擔。中央財政已預撥一部分資金，下一步將與地方據(jù)實結算。全力保障醫(yī)務和防疫人員其他待遇，對感染新冠肺炎的醫(yī)務人員，給予工傷保險保障；對參加疫情防控的醫(yī)務人員，按照規(guī)定標準取得的臨時性工作補助和獎金，免征個人所得稅。

“通過一系列資金保障措施，確保人民群眾不因擔心費用問題而不敢就診，確保各地不因資金問題而影響醫(yī)療救治和疫情防控，彰顯了財政應急兜底的作用。”中國財政科學研究院院長劉尚希表示。

著力助企業(yè)紓困解難

在疫情防控阻擊戰(zhàn)中，后勤保障是重要一環(huán)，財稅部門采取多方面舉措加強醫(yī)用物資和生活必需品應急保供，并出臺一系列政策幫助企業(yè)紓困解難。

財政部、人民銀行等部門積極強化疫情防控物資保障重點企業(yè)資金支持，在人民銀行專項再貸款支持金融機構提供優(yōu)惠利率信貸支持的基礎上，中央財政按企業(yè)實際獲得貸款利率的50%進行貼息。這是首次實施專項再貸款與財政貼息進行捆綁發(fā)力的政策。

財稅部門密集出臺系列減稅降費政策，支持重點企業(yè)擴大產能。比如，對疫情防控重點物資生產企業(yè)給予稅費優(yōu)惠，全額退還增值稅增量留底稅額；對疫情防控重點保障物資生產企業(yè)為擴大產能新購置的相關設備，允許一次性計入當期成本費用在企業(yè)所得稅稅前扣除。

疫情對不少行業(yè)特別是交通運輸、生活服務等事關民生的行業(yè)帶來較大影響。財稅部門明確，對納稅人提供公共交通運輸服務、生活服務，以及為居民提供必需生活物資快遞收派服務取得的收入，免征增值稅。

“這些政策舉措對穩(wěn)定社會預期、提振企業(yè)信心發(fā)揮出積極作用。”北京國家會計學院財稅政策與應用研究所所長李旭紅表示，一攬子的財稅政策，涉及面廣、針對性強，既考慮到支持當前的防疫生產企業(yè)，又考慮到經濟的可持續(xù)性，有力扶持受疫情影響較大的困難企業(yè)，有效助力企業(yè)特別是中小企業(yè)渡過難關。

加大逆周期調節(jié)力度

一系列財稅政策正在落實落細，發(fā)揮積極效應。“既要落實落細相關政策措施，把該減的稅減到位、把該降的費降到位，持續(xù)充分發(fā)揮政策效應。同時，還應圍繞推動高質量發(fā)展、鼓勵科技創(chuàng)新、促進出口增長等，繼續(xù)研究完善相關稅收政策。”李旭紅說。

目前，一些地方收支平衡壓力較大。對此，財政部表示，統(tǒng)籌集中財政資金，用于疫情防控，保障重點支出；加大轉移支付力度，進一步向受疫情影響較大的地方傾斜，確保基層保工資、保運轉、保基本民生。

充分發(fā)揮地方政府債券作用是加強逆周期調節(jié)的重要措施。2019年底以來，財政部已分兩批次提前下達2020年新增地方債務限額18480億元。今年1月份至2月份已發(fā)行地方政府債券12230億元，完成提前下達額度發(fā)行任務近七成。

“財政、貨幣、就業(yè)等宏觀政策要加大逆周期調節(jié)力度，各種政策要協(xié)同配合、形成合力，打好政策‘組合拳’，把我國發(fā)展的巨大潛力和強大動能充分釋放出來，推動經濟持續(xù)健康發(fā)展。”劉尚希說。

轉自：財政部     記者 曾金華 董碧娟