中評協關于印發

《資產評估執業準則——森林資源資產》的通知

中評協〔2017〕41號

各省、自治區、直轄市、計劃單列市資產評估協會（注冊會計師協會）：

為貫徹落實《資產評估法》，規范資產評估執業行為，保證資產評估執業質量，保護資產評估當事人合法權益和公共利益，在財政部指導下，中國資產評估協會根據《資產評估基本準則》，對《資產評估準則——森林資源資產》進行了修訂，制定了《資產評估執業準則——森林資源資產》，現予發布，自2017年10月1日起施行。

請各地方協會將《資產評估執業準則——森林資源資產》及時轉發資產評估機構，組織資產評估機構和資產評估專業人員進行學習和培訓，并將執行過程中發現的問題及時上報中國資產評估協會。

附件：《資產評估執業準則——森林資源資產》 

中國資產評估協會

2017年9月8日

附件

資產評估執業準則——森林資源資產

第一章 總則

第一條 為規范森林資源資產評估行為，保護資產評估當事人合法權益和公共利益，根據《資產評估基本準則》制定本準則。

第二條 本準則所稱森林資源資產，是指由特定主體擁 有或者控制并能帶來經濟利益的，用于生產、提供商品和生態服務的森林資源，包括森林、林木、林地、森林景觀、森林生態等。

第三條 本準則所稱森林資源資產評估，是指資產評估 機構及其資產評估專業人員遵守法律、行政法規和資產評估準則，根據委托對評估基準日特定目的下的森林資源資產價值進行評定和估算，并出具資產評估報告的專業服務行為。

第四條 執行森林資源資產評估業務，應當遵守本準則。

第二章 基本遵循

第五條 執行森林資源資產評估業務，應當具備森林資 源資產評估的專業知識和實踐經驗，能夠勝任所執行的森林 資源資產評估業務。

當執行某項特定業務缺乏相關的專業知識和經驗時，應當采取彌補措施，包括聘請林業專業技術人員或者相關專業 機構協助工作等。

第六條 在對持續經營前提下的經濟組織價值進行評估時，作為經濟組織資產的組成部分，森林資源資產價值通 常受其對經濟組織貢獻程度的影響。

第七條 執行森林資源資產評估業務，應當根據評估目的等相關條件，選擇恰當的價值類型。

第八條 執行森林資源資產評估業務，應當考慮國家相 關林業法規和政策，以及森林資源的自然屬性、經營特性、使用期限、用途等因素對森林資源資產價值的影響。 執行涉及生態公益林等特殊用途的森林資源資產評估業務，除評估其經濟價值外，還應當結合評估目的考慮是否 評估其生態服務價值。

第九條 資產評估專業人員應當履行適當的評估程序， 核實森林資源資產實物量及相關信息，分析經營管理的合理 性，選擇恰當的評估參數進行評定估算，編制和提交資產評估報告。

第三章 操作要求

第十條 執行森林資源資產評估業務，應當要求委托人 明確森林資源資產評估目的、評估對象和范圍。

第十一條 執行森林資源資產評估業務，應當根據評估 目的和具體情況進行合理假設，并在資產評估報告中予以披露。

第十二條 資產評估專業人員應當要求委托人或者其 他相關當事人明確森林資源資產的權屬，出具林權證或者相 關權屬證明文件，并對其真實性、完整性、合法性做出承諾。 資產評估專業人員應當對森林資源資產的權屬資料進行核查驗證。

第十三條 執行森林資源資產評估業務，應當要求委托 人或者其他相關當事人提供森林資源資產實物量清單。

第十四條 森林資源資產實物量是價值評估的基礎。資產評估專業人員在進行森林資源資產價值評定估算前，可以委托相關專業機構對委托人或者其他相關當事人提供的森 林資源資產實物量清單進行現場核查，由核查機構出具核查報告。

第十五條 當森林資源資產實物量清單由相關專業機 構為滿足所進行的資產評估需求，通過開展調查工作，以出具調查報告方式確定時，資產評估專業人員可以對調查工作進行現場核查。

第十六條 資產評估專業人員應當依法對森林資源資 產評估活動中使用的資料進行核查驗證。

第四章 評估方法

第十七條 執行森林資源資產評估業務，應當根據評估對象、評估目的、價值類型、資料收集等情況，分析市場法、收益法和成本法三種資產評估基本方法的適用性，選擇評估方法。

第十八條 采用市場法評估森林資源資產時，應當考慮：

（一）森林資源資產市場的活躍程度，市場提供足夠數量可比森林資源資產交易數據的可能性及其可靠性；

（二）森林資源所在地域的差異性對森林資源資產交易價格的影響；

（三）森林資源資產的用途和功能對交易價格的影響；

（四）不同林分質量、立地等級、地利條件、交易情況 等因素對森林資源資產價值的影響。

第十九條 采用收益法評估森林資源資產時，應當考慮：

（一）森林資源結構、功能、質量、自然生長力等對收 益的影響；

（二）森林資源管理相關法律、行政法規、財政補貼政 策、采伐制度等對收益的影響；

（三）根據森林資源資產的特點、經營類型、風險因素等相關條件合理確定折現率；

（四）森林資源采伐方式和采伐周期對收益的影響。

第二十條 采用成本法評估森林資源資產時，應當考慮：

（一）森林資源培育過程的復雜性對成本的影響；

（二）森林資源經營的長期性對價值的影響；

（三）森林資源質量對價值的影響；

（四）森林資源培育技術、林地利用方式等造成的影響。

第二十一條 執行森林資源資產評估業務，應當關注各齡組之間計算結果的合理性。

第五章 披露要求

第二十二條 無論單獨出具森林資源資產評估報告，還 是將森林資源資產評估作為資產評估報告的組成部分，都應當在資產評估報告中披露必要信息，使資產評估報告的使用人能夠正確理解評估結論。

第二十三條 資產評估專業人員應當在資產評估報告 中對森林資源資產的權屬狀況、自然條件、地理分布、生產經營情況進行恰當描述。對評估范圍內具有典型代表性或者 經濟價值高的森林資源資產，應當進行重點描述。

第二十四條 資產評估專業人員應當在資產評估報告 中披露利用森林資源資產核查報告的情況。

第二十五條 資產評估專業人員應當在資產評估報告中披露重大事項對評估結論可能產生的影響，包括林地使用費用支付方式的影響等。

第二十六條 資產評估專業人員應當在資產評估報告 中披露森林資源資產存在的抵押及其他權利受限情形。

第二十七條 資產評估專業人員應當將森林資源資產的權屬證明、圖面材料等資料作為資產評估報告的附件。法 律行政法規另有規定的從其規定。

第六章 附則

第二十八條 本準則自2017年10月1日起施行。中國資產評估協會于2012年12月28日發布的《關于印發〈資產評估準則——森林資源資產〉的通知》（中評協〔2012〕245 號）同時廢止。